2019年6月,云南省农业农村厅产业扶贫办公室出台《关于进一步加强产业扶贫工作规范“双绑”机制的指导意见》,明确“龙头企业绑合作社、合作社绑农户”的利益联结框架。2020年,大理白族自治州弥渡县开始推行“双绑”模式,通过基层党组织强力推动、龙头企业精准带动、广大农户积极参与,构建风险共担、利益共享的农业产业发展机制。 谁来领着干 推行“双绑”模式,首先要解决“谁来领着干”的问题。弥渡县率先试点的新街镇董和村委会大荒地村给出答案。 大荒地村曾面临土地撂荒、产业空白、青年外出、集体负债等问题。2020年,在村民普遍心存疑虑时,大荒地村党支部书记张林保主动扛起责任,带领党员攻坚。为推进土地流转,他们开展“敲门行动”,累计走访200余户次,组织召开30多场院坝会、田间座谈会讲解政策,消除群众疑虑。经过努力,大荒地村发动16户社员加入党组织领办的合作社,完成136.71亩土地流转,实现碎片化耕地的集中连片。 如今,大荒地村大棚面积扩大到240亩,合作社社员增至48户。户均分红从2021年的12.4万元增至2024年的27.37万元,最高一户分红超44万元。村级集体收入从过去的负债转变为2024年的22.88万元。 在大荒地村合作社深度“双绑”取得成功的影响带动下,弥渡县红岩镇、新街镇、弥城镇、寅街镇4个乡镇的31个党组织领办合作社加入“双绑”行列,带动228户农户入社。 谁来当龙头 弥渡县新街镇经过多方考察,选定一家农业科技企业作为合作企业。这家企业从山东寿光引进嫁接苗技术,建起育苗工厂,研发连作障碍防治技术,推广无土栽培和营养液配方。在其带动下,当地农户种的黄瓜品质优良,敢于让客户“开箱验到底”。 该企业推行深度“双绑”机制,企业负责提供种苗、技术、销售,合作社组织生产,农户专注种植;利润分配上,提取3%给村集体、5%作为合作社的风险金,剩余80%归农户、20%归企业。 “企业让利让农民真正成了产业发展的主人,能够分享产业增值的大头。”弥渡县农业农村局有关负责人表示,选择讲诚信、有担当的龙头企业,是“双绑”模式成功的关键。 谁来跟着干 “双绑”模式让农民真正成为产业发展的参与者和受益者。农户作为合作社社员,承包5亩大棚后,专注于精细化种植。 大荒地村脱贫户张少林加入合作社前,全家靠种植几亩地和打零工维持生计,收入不稳定。2021年,他家加入合作社后,通过种植黄瓜,收入不断增加。2024年,他家年收入达31.84万元,实现从脱贫户到致富带头人的转变。 在弥渡县寅街镇大庄村,弥渡酬勤文旅种植农民专业合作社的13户农户通过“双绑”模式,种植两茬黄瓜收入272万余元。 “推广‘双绑’模式,联农富农是根本。”弥渡县人社局有关负责人表示,全县通过“双绑”模式累计带动直接就业、创业6300余人。 大荒地村“深度双绑”联农带农模式得到关注和肯定。2025年1月,国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接核查组在弥渡县实地考核,对该模式给予高度肯定。
来源:2025年第10期《云岭先锋》
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